Bo og habilitering

KORT OM ENHETEN

Bo og habilitering består av 3 tjenesteområder: Eide, Elnesvågen øst og Elnesvågen vest. Etter omorganisering består administrasjonen i bo og habilitering av 1 enhetsleder og 3 tjenesteledere. Tjenesten innehar også dagsentertilbud for personer med ulike funksjonsvariasjoner. Denne driftes i samarbeid mellom tjenesteområdene.  

• Enhetens hovedoppgaver er å levere tjenester etter vedtak utfra lovverk og tjenestebeskrivelser.
• Tjenester som leveres er helsetjenester, praktisk bistand og/eller opplæring i dagligdagse gjøremål til personer med ulike funksjonsvariasjoner. Vi har også ett dagsentertilbud.
• Tjenestene er rettet mot personer med ulike funksjonsvariasjoner. 

 HVA LEVERTE ENHETEN I 2025?

Bo og habilitering leverte i 2025 omsorgstjenester, praktisk bistand og målrettet miljøarbeid til personer med behov for tilrettelagte tjenester. Tjenestene ble levert både i bemannede boliger og som ambulerende tjenester. 

Året var i stor grad preget av omorganisering. Det ble gjennomført betydelige strukturelle og organisatoriske endringer for å sikre mer effektiv drift, målrettet tjenesteyting og bedre ressursutnyttelse. Punkttjenester ble ryddet og overført til riktige tjenesteområder for å sikre tydeligere ansvarsfordeling og mer effektiv drift. Turnusene på alle tjenesteområdene ble gjennomgått og kalibrert, dette medførte at vi fikk til noe kutt i tråd med vedtatte økonomiske rammer. 

Videre ble det utarbeidet en «tjenestetrapp/omsorgstrapp» i bo og habilitering, med mål om å kunne tilpasse tjenesten mer riktig, basert på brukernes funksjonsnivå og bistandsbehov. Denne blir ett viktig verktøy fremover når tjenestene og bolig skal tildeles. 

Økonomisk ble året gjennomført med god budsjettkontroll, og enheten leverte samlet sett et resultat på 99 % av budsjett.

FORBEDRINGER OG ENDRINGER I 2025

Forbedringer:

Enheten har hatt økt fokus på å bruke kompetanse og ressurser på tvers av boliger for å imøtekomme tjenestebehovene på en mer fleksibel og effektiv måte. Dette har bidratt til noe bedre ressursutnyttelse og styrket faglig kvalitet. Dette er ett arbeid vi fortsatt skal ha fokus på i 2026. 

Det ble også arbeidet med kalibrering av tjenestene for å oppnå større grad av likhet både i forhold til tjenesteytingen, men også likhet administrativt..   

Arbeid med felles tjenestebeskrivelser i samarbeid med Kristiansund og Romsdalskommunene ble også igangsatt for å sikre mer like og tydelige tjenester. 

Utfordringer:

Rekruttering har vært en betydelig utfordring i 2025. Det har vært få søkere til utlyste stillinger, noe som har påvirket stabilitet og kapasitet i tjenesten. 

Endring av organisasjonsstruktur skapte også utfordringer i en overgangsfase. Året har vært preget av omfattende administrativt arbeid knyttet til omorganisering, kartlegginger og planlegging av ny struktur. Dette har krevd mye ressurser og skapt midlertidig usikkerhet på tjenesteområdet. Parallelt med dette arbeidet har enheten som mål å opprettholde kvaliteten i tjenestene til tross for effektivisering og innsparinger, noe som har stilt høye krav til ledelse og ansatte. 

MÅL SOM BLE NÅDD- OG HVORDAN

Omorganiseringen innen bo og habilitering ble realisert i tråd med føringer fra KS-rapport og vedtatte tiltak. Dette innebar endring i lederstruktur, tjenesteområder og overføring av punkttjenester til riktig tjenesteområde i forhold til lokasjon. Dette har gitt mer målrettede tjenester og noe bedre ressursbruk. 

Kalibrering av tjenestene ble gjennomført for å sikre mer lik praksis. Administrative forutsetninger ble mer harmonisert, og det ble lagt grunnlag for mer en helhetlig styring. 

Planlagte økonomiske kutt, herunder justeringer i turnus, ble gjennomført. 

Enheten leverte innenfor økonomisk ramme med et resultat på 99 % av budsjett. 

• eventuelle faktorer som bidro til måloppnåelse 

Måloppnåelsen ble mulig gjennom tydelig prioritering, omfattende administrativt arbeid, systematisk kartlegging og tett oppfølging av drift gjennom hele året. Ansattes omstillingsevne og lojalitet til vedtatte tiltak har vært en viktig faktor for å lykkes. 

Det kan også virke som det har skjedd en holdningsendring blant ansatte og pårørende, der vi opplever en større forståelse i forhold til kommunens økonomiske situasjon, samt fremtidens manko på ressurser.   

MÅL SOM IKKE BLE NÅDD - OG HVORFOR

Målsettingen om å redusere bruken av dispensasjonssøknader (dispensasjoner fra kompetansekrav) ble ikke fullt ut nådd i 2025. 

Hovedårsaken var krevende rekrutteringssituasjon, med stor konkurranse om arbeidskraft. Dette medfører begrenset tilgang på nødvendig kompetanse som fyller utdanningskravet innenfor tvang og makt kapittel 9. Vi opplever at det er få kvalifiserte søkere til utlyste stillinger som fortsatt gjør det nødvendig å benytte dispensasjonsordninger for å sikre forsvarlig drift og kontinuitet i tjenestene. 

Erfaringen viser at det fortsatt er behov for strategisk arbeid med rekruttering, kompetanseutvikling og tiltak som kan styrke enhetens attraktivitet som arbeidsgiver. 

Målet om en mer hensiktsmessig sammensetning av brukere i boligstrukturen vår ble ikke nådd i 2025. Dagens beboersammensetning er fortsatt ikke helt optimal og bidrar til høyere driftsutgifter enn nødvendig. 

En viktig årsak er at beboere ikke kan flyttes uten videre, da husleielovens bestemmelser regulerer leieforholdene. Dette begrenser handlingsrommet for rask omdisponering av boliger, selv når tjenestebehovet tilsier at en annen plassering ville vært mer hensiktsmessig både faglig og økonomisk. Samt at det krever omstendelig planlegging om en skal flytte personer i en så sårbar gruppe.  

Videre ser vi fortsatt en økning av personer med ulike funksjonsvariasjoner som har stort behov en kartlegging/opptreningsbolig. Der målet er å disponere en leilighet hvor det kunne blitt kartlagt boevne, med en tydelig målsetting om å sette den enkelte i stand til å bo i egen leilighet med redusert bistandsbehov over tid. Dette er noe vi ikke har greid å oppnå, grunnet mangel på både lokasjon og bygningsmasse. Samt ressurser til å kunne utføre denne kartleggingen/bo-veiledningen. 

KORT VURDERING FREMOVER

Videre fremover er det igangsatt planlegging av avvikling av en bolig innenfor bo og habilitering. Bakgrunnen for dette er en økende ressursmangel og behov for å sikre en mer bærekraftig og fremtidsrettet drift av tjenestene. I denne sammenheng er det utviklet en tjenestetrapp i bo og habilitering, med mål om å sikre riktigere plassering av beboere ut fra faktisk tjenestebehov.  

Boligene er i dag geografisk spredt, noe som utfordrer både fagmiljø og effektiv bruk av personellressurser. Det er derfor et mål å samlokalisere tjenestene i større grad, slik at vi kan bygge sterkere fagmiljøer, øke robustheten i tjenestene og sikre en mer hensiktsmessig utnyttelse av tilgjengelige ressurser. 

I forbindelse med dette arbeidet planlegger vi også å etablere et eget tilbud for eldre med nedsatt funksjonsevne innenfor tjenesteområdet. Dette vil være en viktig del av den helhetlige utviklingen av tjenestene. Prosessen knyttet til omstilling, samlokalisering og etablering av nytt tilbud vil være et sentralt fokusområde for bo og habilitering i 2026. 

 Videre fremover har vi også som målsetning og fokus om å holde rammen for budsjett 2026, samtidig som vi skal jobbe for å nå vedtatte kutt i budsjettrammen for 2026. 

•  hva som er viktig for å forbedre leveransene framover 

Viktig med tydelig og god dialog med ansatte, pårørende og tjenestemottakere. For at vi skal lykkes med planlagte endringer i boligstruktur blir dette en meget viktig faktor.