Oppvekst

MÅLOPPNÅELSE 

I hvilken grad er de viktigste politiske målene for området nådd? 

Endring av skolestruktur 
Fra skoleåret 2025/26 ble det gjort endringer i skolestrukturen. Ungdomstrinnene ved Bud skule og Hustad skole ble flyttet til Fræna ungdomsskole, og Lyngstad og Vevang skole ble lagt ned og flyttet til Eide barneskole. Det ble en krevende prosess, der både elever, foresatte, ansatte og øvrig administrasjon fikk kort tid på å gjennomføre endringene. Selv om tiden var knapp så ble det gjennomført en god prosess under selve gjennomføringen. Resultatet av endringen i skolestrukturen ser så langt ut til å ha vært positiv for de fleste som har blitt berørt av endringen. 

 
Endring av barnehagestruktur
Fra barnehageåret 2025/2026 ble driften ved Vevang barnehage avviklet. Barnehagetilbudet ble samlokalisert med Lyngstad barnehage i lokalene til Lyngstad og Vevang skoler. Tornes barnehage ble også avviklet, og de fleste barna ble overført til barnehager i Elnesvågen. 

Innføring av livsmestring og folkehelse programmet «Livet og Sånn» som erstatning for MOT er gjennomført. Alle barnehager og skoler skal nå bruke programmet i sitt arbeid med barn og elever. 

Reduksjon i rådgiverstilling i oppvekst etter politisk vedtak er gjennomført. 

Eventuelle mål som ikke er nådd, og hovedårsaker på overordnet nivå. 

Målet om revidering av oppvekstplanen er ikke nådd, da det ikke har vært kapasitet i administrasjonen til å gjennomføre dette. 

TJENESTEKVALITET OG BRUKERPERSPEKTIV

Overordnet vurdering av kvaliteten på tjenestene. 
Overordnet sett gir Hustadvika kommune gode tjenester innenfor oppvekstområde. Det jobbes kontinuerlig med å utvikle og forbedre våre tjenester. Kommunen jobber godt for å få til helhetlige tjenester og tidlig innsats blant annet i forhold til implementering av BTI- modellen.  

Innenfor oppvekst ble det i 2025 innført flere digitale verktøy; Visma Sikker Sak skole, Visma Sikker Sak barnehage, Visma Flyt PPT, Visma Samspill og Modulus i barneverntjenesten. I tillegg er klasseromsteams tatt i bruk. Lisensavtalen med It`s learning er avsluttet. 

Vi har skoleåret 2025/2026 ni lærere i videreutdanning. Ledere i oppvekst har i stor grad lederutdanning.   

Hovedtrekk fra bruker-/innbyggererfaringer
Elevundersøkelsen viser at de fleste elevene i Hustadvikaskolen trives og har det bra. Vi følger de nasjonale trendene når det gjelder resultatene på undersøkelsen. Andelen elever som opplever mobbing, går ned sammenlignet med de tre siste årene. Samtidig er det en bekymring at mange elever ikke er motiverte for skolearbeid og ikke opplever mestring. 
 

Barnehagene i Hustadvika har gjennomført Utdanningsdirektoratet sin foreldreundersøkelse i barnehagene. Samlet sett viser undersøkelsen at barna trives godt og opplever gode relasjoner og utvikling i de kommunale barnehagene. Undersøkelsen viser at kommunen ligger noe under landsgjennomsnittet blant annet innenfor informasjon og medvirkning. I forhold til opplevd tilfredshet med bemanningstetthet ligger Hustadvika under landsgjennomsnittet. Bemanning i barnehager har vært et nasjonalt tema de senere årene, og resultatet kan også reflektere en mer generell opplevelse blant foreldre knyttet til bemanning og tilgjengelige voksne i barnehagehverdagen. 

 
På nasjonale prøver følger vi utviklingen som ellers i landet. Vi ser en nedgang i leseferdighetene, og en bedring i engelsk. Guttene presterer best i regning og jentene best i lesing. 

 
Hustadvika kommune er nå i gang med implementering av BTI-modellen (Bedre tverrfaglig innsats) Kommunen mottok prosjektmidler ut 2025. 

Eventuelle vesentlige avvik fra krav eller forventninger. 

Det har vært utfordringer med å gi nok skolehelsetjeneste ut ifra elevtall på enkelt skoler. Dette skyldes blant annet permisjoner, men alle elevene har fått et minimum av tjenester. Tjenestetilbudet er vurdert som forsvarlig. 

Barnehagene oppfyller helhetlig sett bemanningsnormen, men har utfordringer med å oppfylle pedagognormen. Det blir ved behov innvilget dispensasjon fra kvalifikasjonskravet for barnehagelærere. De kommunale barnehagene har til sammen hatt innvilget 5 – 7 dispensasjoner hele eller deler av året 2025. 

KAPASITET OG ETTERSPØRSEL

Endringer i behov, volum eller press i tjenestene. 
Prognosene for befolkningsutvikling tyder på at kommunen får en reduksjon i barnetallet i tiden som kommer. Skolene/ barnehagene har ulike forutsetninger for å kunne drifte effektivt, og vi ser at barne- og elevtallet er en svært viktig faktor i denne sammenhengen. 

Samlede kapasitetsutfordringer på tvers av enheter. 
Det er bemanningsutfordringer i flere av tjenesten innen sektoren, men det er størst utfordringer innen barnehagesektoren og innen tiltak for funksjonshemmede. 
Det er også utfordringer med å skaffe vikarer innen alle tjenesteområdene. Tiltak som har vært gjennomført i barnehagene er styrket bemanning, nettopp for å møte utfordringene med å skaffe vikarer. 

PERSONELL OG KOMPETANSE

Felles utfordringer knyttet til bemanning, rekruttering og kompetanse. 
 I Hustadvika kommune er det en utfordring å rekruttere ansatte til barnehagene, dette gjelder både barnehagelærere, barne- og ungdomsarbeidere og ufaglærte. Dette henger sammen med utfordringen i å innfri pedagognormen med kvalifisert bemanning. Det oppleves også utfordringer med å beholde ansatte i barnehagesektoren. 

Det er en negativ utvikling i rekrutteringen til lærerutdanningene, og dette vil føre til større konkurranse om kvalifiserte lærere samt lærermangel fremover.   

RISIKO OG UTFORDRINGER FREMOVER

De viktigste ikke-økonomiske risikoene for måloppnåelse og tjenestekvalitet. 

• Økning i bekymringsfulle og alvorlige skolefravær. Elevenes fravær har økt jevnt og trutt de siste årene, og flere elever har bekymringsfullt og alvorlig skolefravær. 
  De administrative ressursene hos skoleeier er på et kritisk nivå. Oppgaver som ligger til administrasjon er ikke redusert, men administrasjonen er redusert med en 100% stilling. 
• Høyt sykefravær og bruk av vikarer kan føre til mindre forutsigbarhet for barn og elever.
• Begrenset tilgang på kvalifiserte ansatte kan gjøre det mer krevende å møte nye krav og behov i sektoren og sikre nødvendig faglig kvalitet i tjenestene. Manglende tilgang på kvalifisert personell kan påvirke kvaliteten i tjenestene og muligheten til å opprettholde stabilitet og kontinuitet i tilbudet. 

Forhold som bør følges opp videre: 
Det må kontinuerlig jobbes for at barn og unge skal ha et trygt og godt oppvekstmiljø. Samarbeid videreutvikles på tvers mellom tjenester ved aktiv bruk av handlingsveilederen i BTI og Visma Samspill. 

OPPSUMMERING 

Det gis gode tjenester, men det må fortsatt jobbes for å tilrettelegge for gode oppvekstsvilkår for alle i Hustadvika. Vi skal fortsatt ha fokus på det forebyggende arbeidet. Det må jobbes med å få en mer effektiv struktur spesielt på skoleområdet. Dette for å møte det demografiske utfordringsbildet med færre elever. Det vil være vanskelig å opprettholde nåværende tjenestetilbud, dersom den økonomiske rammen skal reduseres i det omfang som skisseres i forhold dreining av ressurser fra oppvekst til helse.